Judgment of the Court in Case C-694/20 | Orde van Vlaamse Balies and Others
Judgment of the Court in Case C-694/20 | Orde van Vlaamse Balies – Petani Law & Tax Vendim i Gjykatës së Evropës • Çështja C-694/20 Judgment of the Court in Case C-694/20 | Orde van Vlaamse Balies and Others Lufta kundër planifikimit agresiv tatimor: detyrimi i avokatit për të informuar ndërmjetësit e tjerë të përfshirë nuk është i nevojshëm dhe shkel të drejtën për respektimin e komunikimeve me klientin e tij ose të saj Të gjithë ndërmjetësit e tjerë të përfshirë në një planifikim të tillë, dhe vetë tatimpaguesi, i nënshtrohen këtij detyrimi raportimi, i cili bën të mundur sigurimin që autoritetet tatimore të informohen. Një Direktivë e BE-së parashikon se të gjithë ndërmjetësit e përfshirë në planifikimin tatimor ndërkufitar potencialisht agresiv (marrëveshje që mund të çojnë në shmangie dhe evazion fiskal) kërkohet t’i raportojnë ato pranë autoriteteve tatimore kompetente. Përmbledhje e Çështjes dhe Arsyetimi Ligjor Ky detyrim ka të bëjë me të gjithë ata që marrin pjesë në dizajnimin, tregtimin, organizimin ose menaxhimin e zbatimit të këtij planifikimi. Të gjithë ata që ofrojnë ndihmë ose këshilla në lidhje me atë planifikim, ose në mungesë të personave të tillë, vetë tatimpaguesi gjithashtu mbulohen. Megjithatë, çdo Shtet Anëtar mund t’u jofë ndërmjetësve një përjashtim nga ky detyrim kur ai do të cenonte fshehtësinë profesionale të mbrojtur sipas ligjit të tij kombëtar. Në rreth të tilla, avokatët-ndërmjetës megjithatë kërkohen të njoftojnë pa vonesë çdo ndërmjetës tjetër, ose tatimpaguesin përkatës, për detyrimet e lor raportuese ndaj autoriteteve kompetente. Dekreti flemand që transpozon atë direktivë kështu parashikon se, kur një ndërmjetës i përfshirë në planifikimin tatimor ndërkufitar është i lidhur nga fshehtësia profesionale, ai ose ajo duhet të informojë ndërmjetësit e tjerë se ai ose ajo nuk mund ta bëjë vetë atë raportim. Dy organizata profesionale të avokatëve sollën padi para Gjykatës Kushtetuese të Belgjikës. Në parashtresat e tyre, është e pamundur të sigurohet informacion për ndërmjetësit e tjerë pa shkelur fshehtësinë profesionale nga e cila avokatët janë të lidhur. Gjykata Kushtetuese e Belgjikës kërkon një përgjigje nga Gjykata e Drejtësisë në këtë drejtim. Në vendimin e saj sot, Gjykata e Drejtësisë kujton në radhë të parë se Neni 7 i Kartës së të Drejtave Themelore të Bashkimit Evropian mbron konfidencialitetin e të gjithë korrespondencës midis individëve dhe siguron mbrojtje të përforcuar për shkëmbimet midis avokatëve dhe klientëve të tyre. Ajo mbrojtje specifike që i jepet fshehtësisë profesionale të avokatëve arsyetohet nga fakti se avokatëve u caktohet një rol themelor në një shoqëri demokratike, ai i mbrojtjes së palëve ndërgjyqëse. Ky rol kërkon që çdo individ të jetë në gjendje të kërkojë këshilla lirisht nga avokati i tij ose i saj, një parim i njohur në të gjitha Shtetet Anëtare. Fshehtësia profesionale gjithashtu mbulon konsultimin ligjor, si për sa i përket përmbajtjes së tij ashtu edhe ekzistencës së tij. Përveç situatave jashtëzakonshme, klientët duhet të kenë një pritshmëri legjitime se, pa pëlqimin e tyre, avokati i tyre nuk do t’i zbulojë kujt se ata po e konsultojnë atë ose atë. Megjithatë, detyrimi i përcaktuar nga Direktiva për një avokat-ndërmjetës që i nënshtrohet fshehtësisë profesionale për të njoftuar pa vonesë ndërmjetësit e tjerë për detyrimet e tyre raportuese nënkupton se ata ndërmjetës të tjerë bëhen të vetëdijshëm për identitetin e avokatit-ndërmjetës. Ata gjithashtu bëhen të vetëdijshëm për analizën e tij ose të saj se marrëveshja tatimore në fjalë është e raportueshme dhe për faktin e konsultimit të tij ose saj në lidhje me marrëveshjen. Ky detyrim për të njoftuar sjell një ndërhyrje në të drejtën për respektimin e komunikimeve midis avokatëve dhe klientëve të tyre, të garantuar në Nenin 7 të Kartës së të Drejtave Themelore. Duke qenë se ndërmjetësit e tjerë kërkohen të informojnë autoritetet tatimore kompetente për identitetin e avokatit dhe faktin e konsultimit të tij ose saj, ky detyrim gjithashtu çon indirekt në një ndërhyrje të dytë në të drejtën për fshehtësi profesionale. Më pas Gjykata ekzaminon nëse këto ndërhyrje mund të justifikohen, në veçanti nëse ato përmbushin objektivat e interesit të përgjithshëm të njohura nga BE-ja dhe nëse ato janë të nevojshme për ndjekjen e atyre objektivave. Gjykata kujton se amendamenti i bërë në vitin 2018 në direktivë përbën pjesë të bashkëpunimit tatimor ndërkombëtar që synon të kontribuojë në parandalimin e rrezikut të shmangies dhe evazionit tatimor, gjë që pëubën një nga objektivat e interesit të përgjithshëm të njohura nga BE-ja. Sidoqoftë, Gjykata konsideron se detyrimi i njoftimit mbi një avokat që i nënshtrohet fshehtësisë profesionale nuk është i nevojshëm për të arritur atë objektivat. Të gjithë ndërmjetësit kërkohen të dorëzojnë atë informacion pranë autoriteteve tatimore kompetente. Asnjë ndërmjetës nuk mund të pretendojë se ai ose ajo ishte në dijeni të detyrimeve raportuese – të cilat janë përcaktuar qartë në Direktivë – ndaj të cilave ai ose ajo i nënshtrohet drejtpërdrejt dhe individualisht. Direktiva e bën avokatin-ndërmjetës një person nga i cili ndërmjetësit e tjerë nuk mund, a priori, të presin ndonjë iniciativë të aftë për t’i lehtësuar ata nga detyrimet e tyre raportuese. Zbulimi, nga palët e treta ndërmjetëse të njoftuara, i identitetit të avokatit-ndërmjetës dhe faktit të konsultimit të tij ose saj pranë autoriteteve tatimore gjithashtu nuk duket të jetë i nevojshëm për ndjekjen e objektivave të Direktivës. Detyrimi raportues mbi ndërmjetësit e tjerë që nuk i nënshtrohen fshehtësisë profesionale dhe, nëse nuk ka ndërmjetës të tillë, ky detyrim mbi tatimpaguesin përkatës, sigurojnë, në parim, që autoritetet tatimore të informohen. Autoritetet tatimore mund të, pasi të kenë marrë informacion të tillë, të kërkojnë informacion shtesë direkt nga tatimpaguesi përkatës, i cili më pas do të jetë në gjendje të konsultojë avokatin e tij ose të saj për ndihmë. Autoritetet tatimore gjithashtu mund të kryejnë një auditim të situatës tatimore të atij tatimpaguesi. Prandaj, Gjykata mban qëndrimin se detyrimi për të njoftuar i përcaktuar nga Direktiva shkel të drejtën për respektimin e komunikimeve midis një avokati dhe klientit të tij ose saj. Combatting aggressive tax planning: the obligation for a lawyer to inform other intermediaries involved is not necessary and infringes the right to respect for communications with his